ЗАГАЛЬНІ ЗАСАДИ ДЕРЖАВНОЇ МОЛОДІЖНОЇ ПОЛІТИКИ В УКРАЇНІ

Згідно із «Декларацією Про загальні засади державної молодіжної політики в Україні» (із змінами, внесеними згідно із Законом № 655-XIV від 13.05.99 р.), яка є основою для подальшого розвитку державної молодіжної політики, її правової бази, практичної діяльності органів державної влади і управління, яка спрямовується на сприяння повноцінного розвитку молодих громадян України, «державна молодіжна політика в Україні є пріоритетним і специфічним напрямом діяльності держави і здійснюється: в інтересах молодої людини, суспільства, держави; з урахуванням можливостей України, її економічного, соціального, історичного, культурного розвитку і світового досвіду державної підтримки молоді».

Основною метою державної молодіжної політики є створення соціально-економічних, політичних, організаційних, правових умов та гарантій для життєвого самовизначення, інтелектуального, морального, фізичного розвитку молоді, реалізації її творчого потенціалу як у власних інтересах, так і в інтересах України.

Головними завданнями державної молодіжної політики є вивчення становища молоді, створення необхідних умов для зміцнення правових та матеріальних гарантій щодо здійснення прав і свобод молодих громадян; допомога молодим людям у реалізації й самореалізації їх творчих можливостей та ініціатив; залучення молоді до активної участі в економічному розвитку України тощо.

До головних принципів державної молодіжної політики належать: повага до поглядів молоді та її переконань; надання права і залучення молоді до безпосередньої участі у формуванні й реалізації політики та програм, що стосуються суспільства взагалі і молоді зокрема; правовий та соціальний захист молодих громадян; сприяння ініціативі та активності молоді в усіх сферах життєдіяльності суспільства.

Молодь — рушійна сила, яка спроможна внести кардинальні зміни в перебіг політичних та громадських подій як в Україні, так і в усьому світі. Підтвердженням цього є розвиток молодіжного руху, посилення впливу молоді на державотворчі процеси та втілення тих ідей, які не отримували реального застосування, зокрема, через консервативне ставлення до нововведень певних владних осіб.

Реалізація молодіжної політики залежить від державної політики взагалі, тому в Україні створено органи виконавчої влади, діяльність яких спрямована саме на підтримку та опіку молодіжної політики та зорієнтована на всебічний безперешкодний розвиток соціально корисної роботи політично-активного молодіжного сектора.

В першу чергу, молодіжною політикою в Україні опікується Комітет з питань молодіжної політики, фізичної культури, спорту і туризму Верховної Ради України, який очолює Самойлик Катерина Семенівна. До складу Комітету входять 11 народних депутатів, серед яких є відомі всім українцям особистості:

Блохін Олег Володимирович Голова підкомітету

Борзов Валерій Пилипович член Комітету

Бубка Сергій Назарович член Комітету

Гадяцький Леонід Миколайович Голова підкомітету

Петров Олег Володимирович Секретар Комітету

Полііт Андрій Анатолійович Голова підкомітету

Рябіка Володимир Леонідович Голова підкомітету

Сафіуллін Равіль Савович Перший заступник Голови Комітету

Суркіс Григорій Михайлович Заступник Голови Комітету

Філіндаш Євген Васильович член Комітету

Комітет формує комплекси завдань, які мають виконуватися під час реалізації молодіжних програм, таких як Національна програма підтримки молоді на 2005—2008 роки, в основі якої лежать шляхи забезпечення соціального становлення і розвитку підростаючого покоління, реалізація його конституційних прав і свобод, посилення координації зусиль держави і громадськості у сфері вдосконалення молодіжної політики. Окрім вищезгаданої програми, Комітетом були підготовлені зміни до Законів України «Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні», «Про альтернативну (невійськову) службу», а також нові Закони України «Про органи і служби у справах неповнолітніх та спеціальні установи для неповнолітніх», «Про дитячі та молодіжні громадські організації», «Про соціальну роботу з дітьми та молоддю», Крім того, на слуханнях Верховної Ради Комітетом акцентується особлива увага на питаннях проблем молодіжного середовища, що допомагає прискоренню розгляду молодіжних законопроектів на пленарних засіданнях та, відповідно, прискоренню набування ними чинності.

До недавнього часу молодіжною політикою активно займалася Національна Рада з питань молодіжної політики при Президентові України, яку очолював Віктор Медведчук. Національну раду з питань молодіжної політики при Президентові України було утворено 3 грудня 1995 р. як координаційний та консультативно-дорадчий орган. Рада була покликана сприяти постійному вдосконаленню державної молодіжної політики, забезпечувати узгодження дій у вирішенні питань, пов’язаних із життям молоді та її участю в усіх сферах життя суспільства й держави. До основних завдань Національної Ради входив системний аналіз і прогнозування соціальних та морально-політичних процесів у молодіжному середовищі, без чого не можлива успішна реалізація державної молодіжної політики.

До складу Національної Ради постійно входили керівники центральних органів виконавчої влади, народні депутати, представники громадських молодіжних організацій. На жаль, протягом останніх двох років Нацрада припинила свою діяльність, що відчутно позначилося на молодіжному русі України: за часів своєї роботи Національна Рада порушувала молодіжні питання на найвищому урядовому рівні, що значно допомагало у вирішенні цих питань. Сподіваємось, що ця зупинка у роботі є тимчасовим явищем.

Молодіжна політика має своїх кураторів, таких як В’ячеслав Кириленко — віце-прем’єр-міністр України, який вийшов із молодіжного руху (В.Кириленко очолював ВМГО «Молодий Рух»). Зараз, вирішуючи професійні питання праці та соціальної політики, діяльність В.Кириленка спрямована і на вирішення молодіжних проблем, що має позитивне відбиття на молодіжній політиці України. Слід відзначити приділення уваги В’ячеславом Кириленком питанням освіти та студентства, зокрема, тим проблемам, які заважають виконанню Закона про вищу освіту, таких як корупція у ВНЗ, нестача кадрів серед викладачів тощо.

І, звичайно, кожна молодіжна громадська організація тісно співпрацює з Міністерством України у справах сім’ї, молоді та спорту. Мінсім`ямолодьспорт України є головним (провідним) органом у системі центральних органів виконавчої влади із забезпечення реалізації державної політики з питань сім`ї, дітей, молоді, фізичної культури та спорту. На сьогоднішній день Міністерство очолює Юрій Павленко. Міністру, також як і його молодим заступникам — Іллі Шевляку, Владиславу Миленькому та Тетяні Кондратюк, справді близькі проблеми молодіжного середовища. Підвищення ефективності роботи Міністерства на благо української молоді забезпечується їхнім ґрунтовним, системним підходом до розв’язання поставлених завдань: кожного року, ретельно готуючись до вирішення нагальних проблем, визначаються основні пріоритети діяльності Міністерства.

До пріоритетів діяльності Міністерства України у справах сім’ї, молоді та спорту належать:

• Захист прав дітей, а особливо дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування; реформування систе ми опіки та піклування; сприяння національному усиновленню.

• Запобігання дитячій бездоглядності, соціальному сирітству шляхом підвищення відповідальності батьків, освітніх, соціальних установ, місцевих органів виконавчої влади та самоврядування за виховання дітей; створення належних умов для реабілітації та соціалізації дітей, які опинились у надзвичайно важких життєвих обставинах, у закладах соціального захисту; забезпечення пріоритету виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в сімейному оточенні.

Збільшення кількості оздоровлених дітей шкільного віку шляхом покращання якості надання оздоровчих послуг.

• Створення системи підтримки сімей у вихованні дітей. Надання соціальних послуг дітям, сім’ям, молоді, які опинилися в складних життєвих обставинах.

• Запровадження інституту ґендерних радників в Україні та створення мережі бюро ґендерних ініціатив.

• Протидія торгівлі людьми.

• Профілактика негативних явищ у молодіжному середовищі (наркоманії, ВІЛ/СНІД, захворювань, що передаються статевим шляхом).

• Збільшення кількості кредитів для молоді на будівництво та придбання житла.

• зниження рівня безробіття серед молоді шляхом розвитку мережі молодіжних центрів праці, залучення до роботи в молодіжних трудових загонах молоді, сприяння розвитку молодіжного підприємництва.

• Забезпечення формування здорового способу життя молоді.

• Удосконалення системи масового та дитячо-юнацького спорту.

• Збільшення кількості населення, охопленого різними формами фізкультурно-оздоровчої та спортивно-масової роботи. Зміцнення матеріально-технічної бази суб’єктів сфери фізичної культури і спорту.

• Забезпечення гідного виступу українських спортсменів на міжнародних змаганнях усіх рівнів.

Визначені пріоритети діяльності є статутними напрямами роботи різних молодіжних організацій, тому їх виконання безпосередньо залежить від постійного взаємозв’язку молодіжної громади з Міністерством зокрема.

Виконання цих завдань керується Конституцією України, законами України, Указами Президента та іншими нормативно-правовими актами, серед яких до найпопулярніших можна віднести такі:

• Закон України «Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків»;

• Закон України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування»;

• Закон України «Про Загальнодержавну програму підтримки молоді на 2004—2008 роки»;

• Постанова «Про затвердження Порядку організації виїзду дітей за кордон на відпочинок та оздоровлення»;

• Постанова «Про організацію ліцензування фізкультурно-оздоровчої та спортивної діяльності»;

• «Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей».

У відповідності до цих та інших нормативно-правових актів Міністерство виконує свої обов’язки перед суспільством згідно із Положенням про Міністерство, затвердженим Указом Президента України.

Говорячи про реалізацію державної молодіжної політики та органи, що опікуються нею, не можливо обминути увагою роботу самих Спілок, які за власною ініціативою, власними силами створюють кращі умови для розвитку молодіжного руху. Молоді політики стали справжніми опікунами своєї справи, втіливши у життя ідею створення єдиної молодіжної платформи: 19 листопада 2005 року було утворено Український молодіжний форум, який, завдяки рішучому волевиявленню цих молодіжних лідерів, надав можливість українським Спілкам вступити до Європейського Молодіжного Форуму. Створення УМФ та перспективи, що відкрилися, є підтвердженням того, що саме активна та дієва молодь спроможна на впровадження визначних, історичних змін в житті країни.

З огляду на вищесказане слід зазначити, що налагодження співпраці молодіжних організацій із державними органами, що опікуються молодіжною політикою, поєднання енергії та ідей перших та можливостей і досвіду других є невід’ємною часткою у формуванні ефективної роботи молодіжного руху України на користь всього українського суспільства.

УКРАЇНСЬКИЙ МОЛОДІЖНИЙ ФОРУМ

19 листопада 2005 року відбулася визначна подія для всього молодіжного руху України — створення єдиної молодіжної платформи. Після клопіткого підготовчого етапу та тривалих переговорів на установчих зборах УМФ делегати чотирнадцяти Спілок Всеукраїнських молодіжних та дитячих громадських організацій України одностайно проголосували за створення Українського молодіжного форуму.

Ця подія відбулася за ініціативи активних представників молодіжного руху, які спрямовують свою діяльність на вдосконалення українського молодіжного руху, на посилення його впливовості на державотворчі процеси, на зростання ефективності від загальної роботи на користь держави та суспільству. Об’єднання зусиль, досвіду та інтелектуальних ресурсів стало основою успіху у досягненні спільної для всієї України та української молоді мети — наблизити Україну до європейської інтеграції.

На підтвердження своїх прагнень на установчих зборах УМФ також одноголосно було ухвалено почати підготовку до вступу в Європейський Молодіжний Форум. Вступ у ЄМФ надасть можливості користуватися європейськими інформаційними базами, розширить можливості у вирішенні проблем України на європейському рівні, а також дозволить молодіжним лідерам України вкладати свої знання та досягнення у загальноєвропейську молодіжну платформу.

Основною метою діяльності УМФ визначено такі аспекти:

— консолідація молодіжних та дитячих громадських організацій задля належного представлення інтересів української молоді в стосунках з державною владою та на міжнародному рівні;

— забезпечення сприятливих умов діяльності спілок, які є членами Форуму;

— розвиток системи заохочення молодих громадян до участі в діяльності молодіжних організацій; координація діяльності молодіжних та дитячих організацій;

— забезпечення представництва українських молодіжних організацій у роботі міждержавних молодіжних об’єднань.

До складу Українського молодіжного форуму увійшли такі Спілки:

• Національна Рада молодіжних організацій України

• Український національний комітет молодіжних організацій

• Асоціація молодіжних організацій України «Спектр»

• Соціал-демократичний молодіжний альянс України

• Всеукраїнська спілка місцевого та регіонального розвитку

• Координаційна Рада студентських організацій України

• Громадський комітет «Відродимо село — силами молоді»

• Молодіжний Форум лівих сил

• Коаліція «Молодь обирає Януковича»

• Коаліція молодіжних організацій «Соборна Україна»

• Спілка молодіжних патріотичних організацій України

• Всеукраїнська рада з питань молодіжного та дитячого туризму

• Молодіжний парламент України

• Спілка професійної молоді України

Майже всі молодіжні лідери, які були присутні на Установчих зборах, питання про створення єдиної молодіжної платформи зустріли словом «Нарешті!». Нарешті закінчилася боротьба за лідерство кожної окремої організації — тепер зусилля всіх небайдужих до успіху держави молодих людей спрямовані на послідовне вирішення справді нагальних проблем через встановлення конструктивного діалогу між представниками всеукраїнських громадських молодіжних об’єднань.

Нарешті Україна стала державою зі своїм консолідованим молодіжним рухом, в якому зростатиме нове покоління громадських та державних діячів, здатних зробити країну багатою, сильною, європейською державою!

ЛІДЕРИ УКРАЇНСЬКОГО МОЛОДІЖНОГО ФОРУМУ

Лідери Українського молодіжного форуму — дієві представники молодіжного руху України, які взяли безпосередню участь у створенні єдиної молодіжної платформи. Цих людей об’єднали не тільки лідерські риси, а й щире прагнення консолідації задля роботи на користь України.

Молодіжні лідери своїми справами викликали довіру представників молодіжних організацій України та довели свою рішучість у досягненні цілей та вирішенні проблем. Тепер, увійшовши до складу керівних органів Українського молодіжного форуму, вони несуть на собі відповідальність за роботу всієї структури.

Криворучко Юрій Зеновійович

Голова Українського молодіжного форуму.

Голова ВМГО «Фонд «Молода Україна»», Голова ВМГО «Молодий Народний Рух». Окрім роботи у молодіжному русі Юрій Криворучко активно займається політичною діяльністю — є народним депутатом України 3-4 скликання. Член політичної партії «Народний рух України».

Контакти:

(044) 255-34-74
м. Київ, вул. Грушевського, 5, ВРУ
e-mail: yuriy.Krivoruchko@rada.gov.ua

Захаренко Костянтин Володимирович

Перший заступник Голови Українського молодіжного форуму.

Костянтин Захаренко є Головою Спілки молодих державних службовців, Першим заступником голови Національної Ради молодіжних організацій та Прем’єр-міністром Молодіжного уряду України. Позапартійний.

Контакти:

(044) 489-31-89, 489-30-63
м.Київ, вул.Мельникова, 83А, офіс 616
e-mail: smdsu@ukr.net

Полііт Андрій Анатолійович

Перший заступник Голови Українського молодіжного форуму.

Поза роботою в УМФ Андрій Полііт очолює Молодіжний Форум лівих сил та обіймає посаду першого секретаря центрального комітету ВГО «Ленінська комуністична спілка молоді України», є народним депутатом України. Член Комуністичної партії України.

Контакти:

(044) 463-56-96
м. Київ, вул. Б. Глібського, 7
e-mail: poliit@rada.gov.ua

Руденко Вадим Борисович

Голова Секретаріату Українського молодіжного форуму.

Вадим Руденко очолює Українську Спілку молодих депутатів, є радником Міністра України у справах сім’ї, молоді та спорту. Член Партії Регіонів.

Контакти:

(044) 502-65-22
м. Київ, вул. Введенська, 42, офіс 70
e-mail: info@usmd.org.ua